科技日报讯 10年前就声名鹊起，10年后还在基层科研单位苦苦追求。“两会”期间，全国人大代表、山东省滨州畜牧兽医研究院院长沈志强提出了10多项议案和建议。

　　在接受记者采访时，沈志强最关注的是基层农业科研单位的情况。他以山东省为例：全省地市农业科研单位的人才总量与一所省属农业大学或一个省级农业科学院基本相当，但取得的成果总量、推广应用的面积占53.4%，通过审定的农作物品种占60%以上，远远超过两所省属农业大学和一个省级农科院的总和。而这些成果的取得，是在中央和省级政府科技投入严重不足，科技基础平台条件极其薄弱的情况下取得的。全省地市农业科研单位的办公面积不及一所省级农业大学的15%—20%，实验室面积也不及一所省级农业大学的20%—30%。各级政府特别是中央和省级政府在地市农业科研单位科技基础平台条件方面没有年度预算，投入严重不足，地市农业科研单位条件之艰苦，由此可见一斑。

　　沈志强说，农业科研具有很强的公益性，成果物化难度大，不容易得到回报。由于目前的财政体制，大多数地市级财政并不宽裕，大多数地市农业科研单位得到的事业费有限。同时，他们还背着与在职人员相差无几的离退休人员的沉重包袱，科研条件改善缓慢。同样可能是财政体制和管理体制的原因，地市农业科研单位在很多科技和农业推广专项中，没有资格和渠道争取到科研经费。

　　他认为，中国有一大批像袁隆平、李登海式的地方院所农业科学家为我国的食物安全做出了不可磨灭的贡献，他们理应得到国家的重视，国家也理应为他们创造更好的科研工作和生活条件。中央和省级财政理应加大地方科研院所科技创新平台条件建设等的投入。

　　为此，沈志强建议，国家在“十一五”规划建设社会主义新农村中设立地市农业科技创新基础平台条件建设专项，以省为单位，按照气候、区域、人才、科研优势等条件，每年每省筛选3—5个有优势、有特色的地市农业科研单位给予300万元以上的科技创新基础平台条件建设重点扶持。同时，在农业科技成功转化、农业科技型企业经营、农业科研设备采购等方面给予政策优惠。（孙明河）