2006年是“十一五”计划的开局之年，是落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《纲要》）的关键年。“十一五”国家科技计划工作围绕落实《纲要》的重点任务，全面部署，稳步推进，基本实现了计划执行到位和预算执行到位。

　　1、立足《纲要》，强化计划的系统设计和整体部署。“十一五”科技计划工作立足《纲要》，立足于《纲要》实施意见，在认真调查研究和广泛征求意见的基础上，对国家科技计划体系进行优化调整。使各个计划定位准确，有机衔接，保证了计划工作纳入全面落实《纲要》各项目标任务的轨道。

　　“十一五”国家科技计划体系做了重要调整，由重大专项和基本计划构成。计划的安排落实紧扣自主创新这个主题，按照任务要求明确定位。

　　2、突出重点，全面落实《纲要》各项任务。“十一五”科技需求量大面广，今年科技计划的执行，在兼顾系统部署和全面支持的基础上，集中解决重大技术瓶颈突破、创新能力提升。一是突出能源、资源和环境领域的关键技术创新，着力提升解决瓶颈制约的突破能力；二是突出关键产业的技术创新，着力提升产业核心竞争力；三是突出对农业与社会公益领域的技术创新，着力提升社会公益的服务能力；四是突出空天、海洋及军民两用技术研究，着力提升国家安全保障能力；五是突出基础研究与前沿探索技术研究，着力提升科技持续创新能力。

　　3、完善制度，推进计划工作有序进行。组织力量，会同有关部门编制了《国家“十一五”科学技术发展规划》和各主要科技计划的“十一五”发展纲要，对“十一五”科技工作进行了系统部署。为了进一步推进科技计划管理的制度化和规范化，还出台了《关于国家科技计划管理改革的若干意见》，制定了各科技计划的管理办法和经费管理办法、项目立项评审和预算评审评估规范等。这一系列法规、制度的出台，使得各个科技计划工作有法可循、有法可依、有序操作，为“十一五”计划的启动实施提供了良好的制度保障。

　　4、集思广义，突出决策科学化民主化。在制定《国家“十一五”科学技术发展规划》和各个计划纲要中，广泛征求各方面专家的意见，加强与各个部门、行业、地方的交流，充分反映企业的意见和建议。在计划项目设计过程中，进一步征求各方面的科技需求，结合国家的战略目标，综合凝练提出计划项目。在项目评审过程中，还特别注重发挥专家在咨询和评审评估中的作用。建立集体决策制度，重大事项由部务会研究决定。这些措施充分体现了决策的科学和民主，为顺利完成“十一五”科技计划的启动工作提供了根本保障。