然而，由于市场供求关系变化和利益驱动的影响，化肥市场货紧价扬、市场混乱，特别是优质复合肥、磷肥和钾肥的储备总量不足，供求矛盾突出。 

　　根据调查，当前山西省化肥市场呈现出四大特点：

　　一是需求总量增长。2005年，党和国家继续加大对农业和粮食生产支持力度，特别是实行“两减免”、“三补贴”等惠农政策后，进一步激发了农民的种粮积极性，化肥等农资产品的需求总量将继续保持增长趋势。据预计，山西省全年化肥需求总量约为220万吨，比上年增长10%，其中，尿素、二铵、复合肥等大化肥需求量约为120万吨，其余如碳铵、磷肥等约为100万吨。

　　预计山西省春播生产总面积约为4000万亩，化肥需求总量约为110万吨，其中，尿素约为20万吨，硝酸磷肥和硝酸磷钾肥约为15万吨，二铵约为3万吨，复合肥约为12万吨，碳铵约为30万吨，其他磷肥约为30万吨。

　　二是储备缺口较大。据不完全统计，截止目前，山西省各级供销社农资经营部门化肥储备量约为55万吨，同比下降20%，缺口较大。

　　预计到4月中旬，山西省供销社农资经营部门的化肥储备总量约为75万吨，占省内社会需求总量的70%。其中山西省农资公司储备尿素、二铵等大化肥共计35万吨，占全省春耕大化肥需求量的70%。

　　三是结构矛盾突出。山西省是全国化肥生产资源大省，全年生产总量约为500万吨，其中尿素200多万吨，硝铵磷20万吨，磷酸磷肥和硝酸磷钾肥90万吨，碳铵100多万吨，磷肥25万吨。但是，生产的化肥品种却与农民的实际需求存在非常严重的结构性矛盾：尿素、碳铵供大于求，优质复合肥和磷肥则缺口较大，需依赖省外货源补充。

　　四是价格上涨过快。根据山西省内的有关文件规定，从2004年12月1日起，尿素中准出厂价由每吨1400元提高到1500元，再加上政策允许的10%的上浮，则尿素出厂价的上限应为1650元/吨。但实际情况却并非如此。去年11月进入尿素淡储期时，山西省产尿素对省内用户的出厂价格实际为1650-1700元/吨。至今年1至2月，又上涨到1730元/吨，最高达1800元/吨，大大超出了规定的最高限价，从而导致尿素的淡储量只占到去年同期储量的2/3。此外，国产二铵、优质复合肥的到站价分别达到每吨2700元和2000元，均比上年有较高幅度的上涨。

　　而当前山西省化肥市场存在的主要问题为：

　　价格高：化肥价格过高，主要是缘于生产成本提高、资源偏紧、需求增长等因素。根据对当前山西省化肥淡储资源总量、市场需求、进货成本以及经营费用等进行的综合分析，预计春耕期间主要化肥品种市场零售价格还将上涨：其中，尿素将可能突破1800元/吨，国产二铵将达2830元/吨，碳铵将达560元/吨，与上年同期相比，涨幅均在20%以上。

　　价格偏高一方面将抵消政府的优惠补贴，挫伤农民的种粮积极性，而且市场不稳，还将加大化肥储备的风险。此外，山西省去年规定，化肥批发环节的经销差价由合理的运杂费和不超过4%的综合经营差率组成，而综合经营差率包括经营管理费率、利息率、损耗率、利润率等。山西省农资公司去年的化肥储备期约为6个月，占有资金利息率高达3%，剩余的1%差率远远不能满足经营管理费用的支出，从而造成经营利润亏损195年。2005年，山西省政府核定的批发环节的综合经营差率降低为3%，势必将给农资经营带来更大的潜在亏损。

　　经营难：据山西省农资公司测算，该公司全年需要化肥流动资金2.5亿元，然而，实际上，其自有资金为900万元，银行贷款为7500万元。尽管如此，该公司在2004年销售化肥76万吨，实现销售额9.23亿元，年资金周转达11次，资金周转率位居全国同行之首。然而，随着经营规模的不断扩大，资金短缺已经成为制约其扩大规模、增加储备、满足供应和企业发展的“瓶颈”。

　　运输紧：如今，由于铁路运输紧张，不仅省外化肥难以调入，就连省内化肥的调拨也受到影响。为此，山西省农资公司迫不得已只能采取公路运输，而“铁改公”后，每吨化肥至少要增加40元的成本。

　　市场乱：特别是基层零售环节成份复杂、管理失序，挂靠经营、无照经营、超范围经营的现象非常普遍，假冒伪劣、掺杂使假、哄抬价格的行为开始出现。

　　尽管面临着诸多困难，山西省各级供销社农资经营部门依然从助农增收的大局出发，切实采取有效措施，确保春耕生产需求。为扩大储备总量，山西省农资公司一方面利用总代理、总经销等多种营销方式，发挥企业品牌优势，以良好的信誉赢得工厂的支持，另一方面，为保证化肥供应和解决资金难题，公司不仅在内部开展集资、推迟发放职工工资，而且更加严格地强化资金管理，实行一套资金封闭运行，最大限度地发挥有效资金的效用。此外，山西省农资公司还充分利用各级供销社农资部门的现有经营设施，实行多种形式的联合、合作，建网络、扩市场，加快全省农资物流配送体系建设，并配合政府有关部门，强化市场监督管理，打击假冒伪劣，维护正常的流通秩序，保护农民的利益。

　　化肥市场的稳定，事关农业、农村发展和社会稳定的大局，还需要来自政策层面的大力支持。

　　首先是整顿农资市场、稳定农资价格。要集中时间和力量开展好化肥等农资产品的价格检查和整顿，规范市场经营行为。在整顿和检查中首先要控制源头，加强对化肥出厂环节的价格检查。其次是对化肥流通企业进行大检查，保证经营企业价格到位。为此，应建立化肥价格检查和市场信息定期报告制度。

　　二是依法规范市场经营行为，坚决取缔不法经营商贩。

　　三是加大对生产企业的宏观调控。对于山西省内的化肥生产企业，应该在优先保证省内需要的情况下，才能向省外出售，对省内价格不得高于省外供货价，切实维护农民利益。

　　四是开通农资“绿色通道”。建议对在各级工商局备案的农资直销站、农资经纪人(农资代理员)送货车开通农资直供直销“绿色通道”，减免公路养路费、道桥费、过路费、管理费等，从而降低经营成本，切实减轻农民负担。

　　五是对春耕期间所需的农资商品，铁路部门不仅要优先安排车皮，而且要实行优惠运价，以保证化肥等农资按时调入，及时供应。

　　六是尽快提高农村组织化程度，完善农村科技推广服务体系，正确引导种粮农民转变为生产经营方式，立足农业科技，依靠合作组织，实现科学种植，提高种植效率。