春节前夕，中国银监会官方网站登载的一条消息，给正在准备过年的广大农村企业、农民朋友，以及勤力于中国三农发展的各类资本持有者，增添了节日的氛围。

　　按照官方的披露，中国银监会核准四川仪陇惠民村镇银行有限责任公司和四川仪陇惠民贷款有限责任公司等2家机构开业，批准吉林东丰诚信村镇银行股份有限公司、梨树闫家村百信农村资金互助社和青海乐都雨润镇兴乐农村资金互助社等3家机构筹建。

　　至此，5家新型农村银行业金融机构获得批准，5家机构在春节后将陆续挂牌营业。

　　在农村设立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型银行业金融机构是去年以来银监会农村金融工作推进的重点之一。

　　2006年12月20日，中国银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，并决定在四川、内蒙古等6省(区)进行试点。

　　随后，银监会发布了《村镇银行管理暂行规定》、《村镇银行组建审批工作指引》等6个行政许可实施细则文件，对村镇银行、贷款公司、农村资金互助社的设立与退出、组织机构、公司治理及经营行为、组建审批的工作程序进行规范。与此同时，相关试点工作一直进展顺利。

　　根据记者掌握的信息，银监会此次调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作得到了各方面的认同和支持，社会各界反响积极。

　　早于今年1月份，除了内蒙古、吉林、湖北、四川、青海和甘肃等6个试点省（区）银行业监管机构迅速启动工作程序之外，银监会方面就已经收到中国民生银行、北京农村商业银行、天津农村合作银行等7家商业银行和农村合作银行提出到农村地区设立银行业金融机构试点的申请，汇丰银行、渣打银行以及格莱珉信托公司等外资金融机构也表示，希望到我国农村地区设立银行业金融机构。

　　5家农村金融机构获批准之所以如此迅速，与这一形式符合当地金融的需要以及当地政府等有关部门支持密不可分。

　　根据官方提供的数据，2006年末，全国农村合作金融机构各项贷款余额26245亿元，增幅19.47%，高于全国银行业金融机构贷款增幅4.81个百分点。其中，农业贷款余额12105亿元，比年初增加1608亿元，增幅15.32%；农户贷款余额9197亿元，增幅22.69%，获得农户小额信用贷款和农户联保贷款的农户数为7072万户，占有贷款需求且符合贷款条件农户数的57.6%，占全国农户总数的31.2%。

　　尽管这些数据勾勒出的是一个让人感到欣慰的结果，但是，农村金融的矛盾与问题仍比较突出。

　　由于多方面原因，我国农村金融发展过程中长期存在的许多困难和问题，都制约了银行业金融机构对三农的投入。